新加密貨幣法案草案旨在限制大型加密貨幣公司的影響力

眾議院共和黨人於 5 月 5 日提出的新「數位資產市場結構討論草案」可能會減少大型加密貨幣公司的影響力，並促進更廣泛市場的參與，Paradigm 的一位高管表示。由眾議院農業和金融服務委員會主席 Glenn Thompson 和 French Hill 領導的討論草案，是對《21 世紀金融創新和技術法案》（FIT21）的「逐步但有意義的重寫」，Paradigm 的監管事務副總裁 Justin Slaughter 在 5 月 5 日的 X 帖子中表示。FIT21 的主要變化之一是，草案將關聯人士定義為擁有該項目發行數位商品的 1% 以上的任何人——低於 FIT21 法案中的 5%——Slaughter 表示，此舉可能會限制大型加密貨幣公司的影響力，並促使更多人參與加密貨幣市場。Slaughter 表示：「這是整個法案的預兆。人們經常批評加密貨幣被少數幾家大公司主導。該法案明確表示，擬議的監管制度將反對這一事實，並大力鼓勵該領域更多的『民主化』。」該草案還將「成熟的區塊鏈系統」定義為與其相關數位商品一起，不受任何個人或團體的「共同控制」的系統。證券交易委員會將是監管加密貨幣網絡活動的主要機構，直到它們變得足夠去中心化，Slaughter 指出。該草案還澄清說，去中心化金融交易協議是指允許用戶以「自主方式」進行金融交易的協議。滿足此標準的協議無需註冊為數位商品經紀人或交易商。該草案還將數位商品稱為「投資合約資產」，以區別其在 Howey 測試下與股票和其他傳統資產的處理方式。根據 Slaughter 的分析，除非代幣的二級銷售也轉讓了標的業務的所有權或利潤，否則不會觸發證券法。加密貨幣公司也將有機會在證券交易委員會的監督下籌集資金，同時也有「明確的流程」向商品期貨交易委員會註冊其數位商品，委員會成員在 5 月 5 日的另一份聲明中表示。如果已註冊資產不再符合監管機構制定的規則，商品期貨交易委員會和證券交易委員會應建立與加密資產退市相關的聯合規則制定、程序或準則。眾議院委員會成員在談到需要全面的加密貨幣監管框架時表示，加密貨幣是推動美國創新的「明確機會」——最值得注意的是，通過現代化美國的金融基礎設施和加強美元的主導地位。共和黨人批評了之前的拜登政府和 Gary Gensler 領導的證券交易委員會，他們採取了「以執法促監管」的策略，而不是為市場參與者制定明確的規則。由於規則不明确，許多加密貨幣公司陷入了「法律困境」，這促使一些行業參與者轉向海外，那裡有更明確的規則，眾議院委員會成員表示。「美國需要成為數位資產投資和創新的強國。為實現這一目標，我們需要一個常識性的監管制度，」商品市場、數位資產和農村發展小組委員會主席 Dusty Johnson 說。Slaughter 補充說：「這將是最終為加密貨幣提供明確監管制度的法案，許多人一直在呼籲這樣做。」